Hoy los líderes europeos se han reunido en Lisboa y han firmado el Tratado de Reforma, que recoge la esencia de la Constitución Europea, rechazada en Francia y Holanda. Este tratado se ratificará por los parlamentos estatales en todos los casos, excepto en Irlanda, dónde hace falta realizar una consulta popular. Hace falta destacar que en el Tratado no se hace mención ni a la bandera, ni a la moneda, ni al himno, ni a la capital, ni al día... de Europa, por supesto. Tampoco en este acuerdo se recoge la nomenclatura de Ministro de Asuntos Exteriores Europeo, adoptándose una menos "federal" para contentar a los euroescépticos. Para acabar, también es importante conocer que la Declaración de Derechos Fundamentales no se aplica en toda la Unión: en Polonia y Reino Unido no tendrá validez legal.
Por qué este Tratado no ha estado a la altura de las espectativas
Para empezar, desde el año 2000, aproximadamente, se ha estado planteando redactar un tratado europeo que fuese llamado Constitución (como guiño a los europeístas) y que recogiese los cambios necesarios para hacer funcionar a la UE después de su gran ampliación hacia el Este en 2004. Esta redacción de la Constitución de Europa no fue encomendada al Parlamento Europeo (pregunta absurda: ¿entonces, para qué sirve?), casa de la soberanía europea, sinó que se encargó a una Convención de viejas glorias (como Valéry Giscard d'Estaing un federalista que presidió Francia hace más de un cuarto de siglo). He aquí el primer punto no satisfactorio: la elaboración poco democrática. También encontramos como muy negativo el hecho de que se realizara la ampliación de 2004 y el tratado aún no haya sido aprovado. El asunto continua y se agrava cuando no se ratifica en el mismo dia en toda la Unión (cosa lógica, ¿no? en otras palabras, no vamos a hacer una nueva Constitución española y la ratificamos en enero en Madrid, en febrero en Murcia, en mayo en Canarias, en septiembre en Andalucía, en noviembre en Catalunya... ¿o sí?). Bueno, pues a todo lo anterior hace falta añadir otras cuantas maravillosas, como el hecho de que al final el proceso de ratificación se paraliza y... ¿Constitución? "es algo demasiado federalista, la sociedad no esta preparada"... "en Europa resurge el nacionalismo"...
Aquí muere la Constitución que no tenía nada de constitución y nace una suerte de engendro (porque es tan horrible que no me atrevo a calificarlo como tal para no deshonrar a los engendros) que para empezar es calificado de "gran avance para Europa" pero ¿cómo? será porque, a diferencia de la Constitución:
No reconoce la Bandera europea (las doce estrellas doradas en forma de circulo sobre un fondo azul marino) como tal
No reconoce el Himno europeo (el Himno de la Alegría) como tal
No reconoce la Moneda europea (el euro) como tal
No reconoce el Dia europeo (9 de mayo) como tal
Llama al ministro de asuntos exteriores europeo de una forma diferente para contentar a quienes no creen en Europa (pero ¿acaso esto les hará cambiar de postura?)
No crea el Ejército europeo (la "Constitución" tampoco)
No traspasa el poder recaudatorio de los impuestos de los Estados a Europa (la "Constitución" tampoco)
No establece una Europa federal (la "Constitución" tampoco)
Etc.
En conclusión, por todo esto, creo que este Tratado no constituye un avance, aunque tampoco un gran retroceso. Tambien considero que renuncia a partes formales de gran importancia emocional para contentar a sociedades que nunca van a estar de acuerdo con la construcción de Europa (vease Inglaterra). Consecuentemente sigo pensando que lo mejor es encargar al Parlamento una consitución federal que sea refrendada el mismo dia en todos los estados que puedan formar parte potencialmente de la Federación y que los pueblos de Europa decidan su futuro. Los que quieran una Europa Unida política y economicamente, tendrían la Federación; para aquellos estados que prefieran una alianza económica, la Europa federal podría integrarse en la AELC (Asociacion Europea de Libre Comercio) juntamente con los estados no-federalistas para que así el libre mercado en Europa (un escalon inferior al mercado común que tenemos) se mantenga.
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